Le Conseil des Ministres s’est tenu le mercredi 25 février 2026, sous la présidence de Son Excellence Monsieur Bassirou Diomaye Diakhar FAYE, Président de la République.
AU TITRE DE LA COMMUNICATION DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE
Le Chef de l’État a fait une communication portant sur les points suivants :
DÉVELOPPEMENT D’UNE CULTURE NATIONALE DE PROTECTION CIVILE
Le Président de la République constate tout d’abord une recrudescence et une multiplication des cas d’incendies, de feux de brousse, d’accidents de la route, d’effondrements de bâtiments et d’édifices, ainsi que de noyades. Il relève également l’accentuation des catastrophes naturelles, les crues des fleuves, les risques d’inondations et l’avancée accélérée de la mer, qui menacent de nombreuses localités du pays. Il exprime, par ailleurs, la compassion et la solidarité nationales aux populations du village de Touba Thiarène, théâtre d’un violent incendie. Pour le Chef de l’État, cette situation appelle une transformation fondamentale des dispositifs de prévention et de protection civile.
À cet effet, et en perspective de la célébration de la Journée internationale de la Protection civile, le 1er mars, le Chef de l’État demande au Premier Ministre et au Ministre de l’Intérieur et de la Sécurité publique de prendre les dispositions idoines pour la validation de la Stratégie nationale de Protection civile et de Gestion des Risques de Catastrophes. Il indique également l’urgence d’assurer l’exécution optimale du Plan de réalisation d’infrastructures et d’équipements de la Brigade nationale des Sapeurs-pompiers (BNSP).
Le Président de la République souligne l’importance de renforcer les ressources humaines en service au niveau de la BNSP, d’engager les voies et moyens permettant de développer une culture nationale de protection civile et de mettre en place un cadre de volontariat pour les sapeurs-pompiers et, plus généralement, pour la protection civile.
En outre, le Chef de l’État insiste sur l’urgence de restructurer le dispositif national de gouvernance de la protection civile, notamment la Commission supérieure, les commissions régionales ainsi que les commissions auxiliaires de protection civile, et d’actualiser les plans nationaux de prévention et de gestion des risques et catastrophes, en particulier le Plan d’Organisation des Secours (ORSEC).
Il instruit le Ministre de l’Intérieur et de la Sécurité publique ainsi que le Ministre de l’Urbanisme, des Collectivités territoriales et de l’Aménagement des Territoires de réfléchir, avec les acteurs publics et professionnels impliqués, à la mise en place d’un Centre national de Prévention et de Gestion des Risques et Catastrophes.
Enfin, le Président de la République demande au Premier Ministre et au Ministre de l’Intérieur et de la Sécurité publique d’engager le processus de création d’une structure nationale robuste de gouvernance stratégique de la Protection civile, dotée de ressources humaines renforcées et de moyens adaptés.
AMÉLIORATION DURABLE DE LA MOBILITÉ URBAINE ET INTERURBAINE
Le Président de la République rappelle au Gouvernement que la mobilité, dans la sécurité, des personnes et des biens constitue une priorité du Projet pour un Sénégal souverain, juste et prospère et demeure un accélérateur du développement économique et social. Il insiste sur l’encadrement de la circulation des véhicules et sur l’amélioration de la sécurité routière.
À cet égard, il demande au Gouvernement de mettre en œuvre les mesures appropriées afin d’améliorer la mobilité interurbaine et urbaine, en ciblant notamment l’agglomération dakaroise, certaines villes ainsi que les axes routiers signalés comme accidentogènes.
Le Président de la République rappelle l’importance d’accentuer la diversification des modes de transport des personnes et des biens entre les différentes régions, en veillant au développement du réseau ferroviaire et à l’amélioration de la qualité des systèmes de transport public. À ce titre, il demande au Ministre des Transports terrestres et aériens de mener des concertations avec l’ensemble des parties prenantes, en vue de la redéfinition des priorités et des options des structures de transport public, dans une logique de complémentarité, de renforcement du maillage national et d’optimisation des coûts d’exploitation ainsi que des tarifs appliqués aux usagers. S’agissant des transporteurs privés et de leurs associations, le Chef de l’État invite à une réflexion inclusive sur les modalités de modernisation des parcs automobiles et des systèmes de transport, en veillant, à travers une réglementation revue et adaptée, à faciliter la mobilité des personnes et des biens.
Enfin, le Président de la République demande au Ministre des Transports terrestres et aériens de renforcer le dialogue social avec les acteurs du secteur des transports et de proposer, avant la fin du mois de mai 2026, un nouveau dispositif concerté d’amélioration de la mobilité interurbaine et urbaine.
CONNAISSANCE, PRÉSERVATION ET VALORISATION DU PATRIMOINE HISTORIQUE NATIONAL
Le Président de la République fait observer que le Sénégal dispose d’un patrimoine national matériel et immatériel exceptionnel, dont la valorisation contribue au développement économique et au rayonnement culturel international. À cet effet, il demande l’actualisation consensuelle, avant la fin de l’année 2026, du répertoire et du classement des biens matériels et immatériels relevant du patrimoine historique, ainsi que l’organisation d’un Forum international sur le Patrimoine historique du Sénégal en décembre 2026.
En outre, le Chef de l’État indique au Gouvernement l’urgence de développer une stratégie d’élargissement et de préservation des sites, monuments historiques et biens nationaux classés, notamment au Patrimoine mondial de l’UNESCO, et d’engager, avec l’implication d’experts réputés, les recherches nécessaires au retour effectif des biens culturels nationaux dans le patrimoine historique du Sénégal.
AU TITRE DE LA COMMUNICATION DU PREMIER MINISTRE
Monsieur le Premier Ministre a présenté sa communication sur les points suivants :
LOGEMENT SOCIAL
Le Premier Ministre a souligné que, dans le cadre de la mise en œuvre de l’Agenda national de Transformation, Sénégal 2050, la filière du logement social constitue l’une des composantes à fort effet d’entraînement pour l’économie nationale, dont le développement permettra la mise en place d’un programme durable de logement, notamment social.
Pour le Premier Ministre, le choix stratégique de l’écosystème du logement social vise à renforcer la compétitivité économique et à garantir à chaque citoyen l’accès à un logement décent, dont le coût est économiquement soutenable, dans le pôle ou la région de son choix, dans le cadre d’un aménagement équilibré des territoires.
Le Premier Ministre a dressé le diagnostic du déficit de logements, marqué notamment par le déséquilibre structurel entre l’offre et la demande, l’urbanisation galopante ainsi que les inégalités d’accès au logement et aux services urbains. Il a demandé de définir une véritable Stratégie nationale du Logement, axée sur la sécurisation foncière, la mise en place d’une législation adéquate, le financement durable ainsi que l’équité sociale et territoriale en matière d’accès au logement. Cette stratégie, adossée à la nouvelle politique de logement, devra être opérationnalisée par la mise en œuvre d’un nouveau programme de logements fondé sur la diversité de l’offre, avec un modèle économique reposant sur des mécanismes de financement et de commercialisation accessibles.
Selon le Premier Ministre, face à la production actuelle de logements formels concentrée entre les régions de Thiès et de Dakar, la filière est confrontée à des contraintes structurelles majeures, notamment les problèmes d’accès au foncier pour les promoteurs privés, les coopératives et les opérateurs publics, les difficultés de mobilisation de financements adéquats et durables, le faible accompagnement des coopératives et des promoteurs privés, la faible prise en charge des acteurs du secteur informel ainsi que de certains fonctionnaires.
Dès lors, le Premier Ministre insiste sur la nécessité d’identifier et de neutraliser les goulots d’étranglement, tels que l’accès au foncier, les lenteurs dans les démarches administratives et le modèle financier dominant, fondé sur le crédit hypothécaire bancaire. Il a annoncé les réformes structurantes initiées, notamment le projet « Les Cités de la Transformation ». En outre, il a engagé le Ministre de l’Urbanisme, des Collectivités territoriales et de l’Aménagement du Territoire à élaborer le Schéma d’Aménagement et d’Urbanisme du Grand-Dakar (SAUDAK) et à accélérer le processus d’élaboration du Plan d’Aménagement intégré de la zone couvrant la Nouvelle Ville de Thiès, la ZAC de Thiès et le Pôle urbain de Daga Kholpa. Le Premier Ministre a également demandé de renforcer les capacités d’intervention de la SAFRU, d’accélérer la mise en œuvre du programme de logements sociaux en s’appuyant essentiellement sur l’auto-construction, de redynamiser les coopératives d’habitat et de renforcer significativement les moyens institutionnels du Bureau du Projet d’Assistance aux Collectivités pour l’Habitat social (BAHSO).
Le Premier Ministre a instruit, enfin, le Secrétaire d’État au Logement, en rapport avec les départements ministériels concernés, de prendre toutes les dispositions nécessaires au développement de partenariats public-privé afin de rendre opérationnelle l’option qu’il a dégagée dans les différents Pôles-Territoires, avec la création de pôles d’habitat modernes et productifs, et de traduire dans les faits « Les Cités de la Transformation ».
FONDS DE LA DIASPORA POUR L’IMMOBILIER
Le Premier Ministre a rappelé les instructions du Président de la République lors de la première édition de la Journée nationale de la Diaspora. La réflexion entamée par la suite, à l’initiative du Ministre de l’Économie, du Plan et de la Coopération, a abouti à la proposition de création d’un Fonds Immobilier de la Diaspora-Sénégal.
Le Premier Ministre a rappelé que les transferts de fonds de la Diaspora sénégalaise représentent près de 10 % du PIB, soit 2 200 milliards de FCFA par an, destinés principalement à la consommation.
Il a présenté le concept de Fonds Commun de Placement Immobilier – Diaspora Sénégal (FCPI-DS), qui viserait à transformer ces flux en investissements immobiliers locatifs, générant des revenus réguliers pour les familles, tout en constituant un patrimoine durable pour cette Diaspora, sans recours à la dette publique.
Il a demandé au Ministre de l’Économie, du Plan et de la Coopération de finaliser la réflexion avec les parties prenantes et d’en faire la présentation prochainement en Conseil des Ministres.
AU TITRE DE LA COMMUNICATION DES MINISTRES
Le Ministre de la Santé et de l’Hygiène publique a fait une communication sur le thème : « La santé dans toutes les politiques : un impératif pour réussir la Stratégie de Prévention et de Promotion de la Santé ».
Le Ministre de la Jeunesse et des Sports a fait une communication sur le suivi de l’exécution des travaux engagés dans le cadre des Jeux Olympiques de la Jeunesse (JOJ), Dakar 2026.
AU TITRE DES TEXTES LÉGISLATIFS ET RÉGLEMENTAIRES
Le Conseil a examiné et adopté :
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le projet de décret portant création et fixant les règles d’organisation et de fonctionnement de l’Agence de Régulation des Marchés (ARM) ;
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le projet de décret instituant la redevance de régulation des marchés.
Marie Rose Khady Fatou FAYE
Secrétaire d’État auprès du Premier Ministre,
Chargée des Relations avec les Institutions,
Porte-parole du Gouvernement.
