Face aux États membres réunis à New York le 22 avril, l’ancien président du Sénégal et candidat au poste de Secrétaire général des Nations unies, Macky Sall, a présenté une vision globale de la réforme et du rôle futur de l’Organisation. Lors d’un dialogue interactif avec les représentants des États et de la société civile, il a articulé son intervention autour des grands défis contemporains, insistant sur la nécessité de restaurer la confiance dans un système international qu’il juge fragilisé par des crises multiples et interconnectées.
Dès l’ouverture de son intervention, Macky Sall a dressé un tableau préoccupant de la situation internationale. Il a évoqué des rivalités géopolitiques accrues, des conflits persistants, des vulnérabilités climatiques de plus en plus marquées, ainsi que des fragilités économiques structurelles. À cela s’ajoutent, selon lui, des pressions migratoires croissantes qui traduisent les déséquilibres profonds de la gouvernance mondiale.
L’ancien chef de l’État sénégalais a insisté sur le caractère non cyclique de ces crises, qu’il considère comme systémiques et globales. Cette lecture, a-t-il expliqué, impose une adaptation profonde des mécanismes multilatéraux existants. Dans ce contexte, il a défendu le multilatéralisme comme cadre indispensable pour préserver la paix, garantir les droits humains et soutenir le développement.
Fort de près de quarante années d’expérience dans l’administration et les plus hautes fonctions de l’État, Macky Sall a mis en avant sa connaissance des mécanismes de négociation internationale, notamment au sein du G7 et du G20. Il estime que cette trajectoire lui permet de comprendre les attentes des États membres et de proposer des solutions opérationnelles adaptées aux réalités contemporaines.
Multilatéralisme, gouvernance mondiale et réforme de l’ONU
Au cœur de son discours figure une volonté affirmée de refonder la confiance entre les États membres et l’Organisation des Nations unies. Macky Sall a insisté sur la nécessité d’une neutralité stricte du Secrétariat général, affirmant que celui-ci ne doit appartenir ni au camp occidental ni au camp oriental. Il a mis en avant une approche fondée sur l’équité, le dialogue permanent et la médiation.
Abordant les limites du système actuel, il a souligné les difficultés rencontrées par l’ONU lorsque des membres permanents du Conseil de sécurité sont impliqués dans des conflits. Cette configuration, selon lui, fragilise la capacité de l’Organisation à agir efficacement dans certaines crises majeures, notamment lorsqu’un consensus est impossible.
Sur le plan du fonctionnement interne, il a plaidé pour une réforme structurelle visant à simplifier, rationaliser et optimiser les activités de l’ONU. Il a notamment dénoncé la multiplication des mandats adoptés, estimant que sur plus de 40 000 résolutions, seule une minorité fait réellement l’objet d’un suivi effectif. Cette situation, a-t-il indiqué, nécessite une révision profonde des méthodes de travail.
Macky Sall a également abordé la question de la gouvernance interne des Nations unies, promettant de respecter les principes d’équilibre géographique et de parité dans les nominations, conformément à la Charte de l’Organisation. Il a insisté sur la nécessité d’une meilleure coordination entre les agences, fonds et programmes afin de réduire les doublons et d’améliorer l’efficacité globale.
Sur le plan linguistique, il a défendu le multilinguisme comme une richesse fondamentale du système onusien. Il a même évoqué l’usage potentiel de l’intelligence artificielle pour renforcer la traduction et faciliter l’usage des six langues officielles de l’Organisation.
Développement, dette et réorientation des priorités mondiales
La question du développement a occupé une place centrale dans son intervention. Macky Sall a constaté des avancées inégales dans la mise en œuvre des Objectifs de développement durable, appelant à une accélération des efforts à l’approche de l’échéance de l’Agenda 2030.
Il a alerté sur le poids de la dette qui pèse sur de nombreux pays, ainsi que sur l’aggravation des inégalités, en particulier au détriment des jeunes et des femmes. Selon lui, ces déséquilibres compromettent la réalisation des objectifs globaux fixés par la communauté internationale.
Face à ces défis, il a proposé une transformation du modèle de financement du développement. Celui-ci devrait, selon sa vision, s’appuyer davantage sur les partenariats, l’investissement privé et la mobilisation des ressources internes, plutôt que sur une dépendance exclusive aux financements publics.
Il a également évoqué la nécessité de réformer les mécanismes d’accès au crédit international, afin de réduire les risques financiers qui freinent les économies les plus vulnérables. Sans ces ajustements, a-t-il averti, les objectifs de développement resteront difficiles à atteindre.
Sur la question des dépenses de l’ONU, Macky Sall a relevé un déséquilibre important, notamment dans la répartition budgétaire en matière de droits humains, qu’il estime sous-financés par rapport à d’autres secteurs. Il a proposé une réévaluation des priorités afin d’assurer une allocation plus équitable et plus efficace des ressources.
Afrique, sécurité internationale et réforme du Conseil de sécurité
S’exprimant devant le groupe africain, Macky Sall a réaffirmé son soutien à une réforme du Conseil de sécurité des Nations unies. Il a dénoncé ce qu’il qualifie d’injustice historique liée à l’absence de membres permanents africains, estimant que cette situation fragilise la légitimité des décisions prises sur des questions touchant directement le continent.
Il a plaidé pour une meilleure articulation entre l’Agenda 2030 des Nations unies et l’Agenda 2063 de l’Union africaine. Dans cette perspective, il a insisté sur la nécessité de renforcer les financements destinés à la lutte contre le changement climatique et de soutenir plus efficacement les efforts de stabilisation sécuritaire, notamment dans la région du Sahel confrontée au terrorisme.
Concernant les opérations de maintien de la paix, il a annoncé la volonté de mener une réflexion approfondie sur leur efficacité, dans un contexte où leur pertinence est régulièrement questionnée. Il a également insisté sur la nécessité de renforcer la coopération avec les organisations régionales.
Sur la question du droit de veto, Macky Sall a reconnu qu’il constitue une limite majeure au fonctionnement du Conseil de sécurité, en particulier lorsque des membres permanents sont directement impliqués dans des conflits. Il a néanmoins adopté une approche prudente, privilégiant le dialogue entre États membres et l’exploration de pistes de réforme consensuelles.
Il a évoqué la possibilité de limiter l’usage du veto dans les situations de violations graves des droits humains ou de conflits majeurs, sans remettre frontalement en cause le système existant. Selon lui, toute réforme devra s’inscrire dans un cadre négocié et accepté par l’ensemble des États membres.
Enfin, il a réaffirmé son engagement en faveur d’une diplomatie préventive renforcée, fondée sur l’alerte précoce, la médiation et la coopération internationale. Son objectif, a-t-il indiqué, est de privilégier la prévention des crises plutôt que leur gestion dans l’urgence.
