Une équipe du Fonds monétaire international (FMI), dirigée par Edward Gemayel, était au Sénégal du 19 au 26 août 2025 afin de discuter des mesures correctives à prendre à la suite du rapport publié par la Cour des comptes le 12 février 2025.
La mission a échangé avec les autorités sur les dispositions à adopter pour remédier au cas de déclaration erronée avant son examen par le Conseil d’administration du FMI. Elle a également passé en revue la situation actuelle de la dette et discuté des contours d’un éventuel nouveau programme soutenu par l’institution.
« L’équipe du FMI a félicité les autorités sénégalaises pour leur engagement en faveur de la transparence et de la responsabilité budgétaires, après la divulgation des importantes déclarations erronées enregistrées ces dernières années. Nous avons eu des discussions fructueuses avec les autorités sur les mesures correctives visant à renforcer la transparence dans la gestion des finances publiques, à garantir la fiabilité des rapports d’exécution budgétaire et à préserver la viabilité budgétaire. Ces mesures contribueront à résoudre les problèmes systémiques identifiés dans le rapport de la Cour des comptes, qui a confirmé l’existence d’importantes inexactitudes dans les données pour la période 2019-2023 », a indiqué Edward Gemayel.
« À la suite de l’exercice de rapprochement complet mené par Forvis Mazars, un cabinet d’audit international, les autorités ont révisé le stock de la dette publique centrale, passé de 74,4 % à 111,0 % du PIB à la fin de 2023. Cette révision reflète principalement des passifs qui n’avaient pas été divulgués auparavant. À la fin de 2024, les statistiques révisées montrent que la dette publique centrale a atteint 118,8 % du PIB », a ajouté le chef de la mission du FMI.
Selon lui, « malgré ces difficultés budgétaires, l’économie sénégalaise a fait preuve de résilience, avec une croissance accélérée atteignant 12,1 % en glissement annuel au premier trimestre 2025. Cette performance a été portée par la forte expansion du secteur des hydrocarbures, suite au démarrage de la production sur les champs de Sangomar et GTA ».
Toutefois, a-t-il nuancé, « la croissance hors hydrocarbures reste modérée, à 3,1 % en glissement annuel, reflétant les difficultés persistantes du secteur de la construction en raison des arriérés de paiement, ainsi que les problèmes structurels des industries chimiques. L’inflation est restée contenue à 0,7 % en glissement annuel jusqu’en juillet 2025 ».
Par ailleurs, la mission a discuté avec les autorités d’un ensemble complet de mesures correctives destinées à s’attaquer aux causes profondes des déclarations erronées. Il s’agit notamment de centraliser les fonctions de gestion de la dette, de renforcer le rôle du Comité national de la dette publique et de mener à bien l’audit complet des arriérés de paiement lancé par l’Inspection générale des finances le 21 juillet 2025.
Les discussions ont également porté sur la création d’une base de données centralisée sur la dette, sur des mesures visant à renforcer les contrôles des engagements budgétaires, ainsi que sur la consolidation progressive des comptes bancaires dans le cadre du Compte unique du Trésor.
« Les échanges sur plusieurs mesures correctives se poursuivront au cours des prochaines semaines avant que le cas de déclaration erronée puisse être présenté au Conseil d’administration du FMI », a soutenu Edward Gemayel, avant d’ajouter : « Les autorités ont fait part de leur intention de demander un nouveau programme soutenu par le FMI. L’institution est prête à aider le Sénégal à concevoir un programme de réformes ambitieux, aligné sur la stratégie nationale de développement Vision 2050 et le Plan de relance économique et sociale récemment publié, tout en intégrant les enseignements tirés des conclusions de la Cour des comptes. Dans ce cadre, la mission a pris note des quatre piliers stratégiques que les autorités souhaitent privilégier : le renforcement de la gestion des finances publiques et de la transparence budgétaire ; le soutien à la reprise des secteurs stratégiques pour favoriser une croissance inclusive ; l’amélioration du capital humain et de l’équité sociale ; le renforcement de la résilience face aux chocs climatiques et aux catastrophes naturelles. »
Ces priorités, conclut-il, « visent à consolider la stabilité macroéconomique, à renforcer les équilibres budgétaires, à mieux contrôler la dette et à promouvoir une croissance durable et résiliente ».
