Examinée dans l’urgence, la deuxième loi de finances rectificative (LFR) de l’année 2025 a été adoptée hier par l’Assemblée nationale. Un vote intervenu dans un climat de vives tensions, marqué par les critiques de l’opposition sur les conditions d’examen du texte et les résultats économiques présentés par le gouvernement.
La présidente du groupe parlementaire Takku-Wallu, Aïssata Tall Sall, a vivement dénoncé des délais de travail qu’elle juge incompatibles avec un examen rigoureux. Selon elle, le projet de loi, long de 86 pages, a été transmis aux députés avant-hier à 13h04, pour une réunion de commission prévue à 15 heures.
« Vous nous demandez d’examiner 86 pages en moins de deux heures. Ce n’est pas du travail sérieux », a-t-elle martelé à la tribune, dénonçant une méthode qui, selon elle, empêche les parlementaires de remplir correctement leur mission de contrôle.
Une critique sur la forme et sur le fond
Au-delà des délais, Aïssata Tall Sall s’est attaquée au contenu même de la loi de finances rectificative. Adoptée en Conseil des ministres le vendredi 26 décembre 2025, cette LFR ne comporte, selon elle, « aucune recette exceptionnelle », contrairement aux attentes suscitées après le récent déplacement du Premier ministre à Abou Dhabi.
Elle pointe ce qu’elle qualifie de contre-performances généralisées :
– un recul des recettes fiscales de 21 milliards de FCFA,
– un manque à gagner de 24 milliards sur les recettes non fiscales,
– une baisse des dons en capital de 81 milliards,
– et une diminution des dons budgétaires de 10 milliards de FCFA.
Pour la députée, la baisse des dons internationaux traduit un problème de perception et de crédibilité. « Lorsqu’un pays enregistre une baisse des dons, il y a forcément un signal d’alerte », a-t-elle averti, estimant que cette situation est la conséquence directe des déclarations répétées du gouvernement sur l’existence de dettes cachées.
Elle a illustré ses propos par l’image de la « gribouille », cette petite fille qui, voulant fuir la pluie, se jette dans le fleuve, pour dénoncer une communication jugée maladroite et contre-productive.
Autre sujet de préoccupation soulevé par la présidente du groupe Takku-Wallu : le recours massif aux décrets. Cinq textes auraient été adoptés en trois mois, un rythme qu’elle juge excessif et qui, selon elle, mérite une interpellation collective.
Face à ces critiques, la majorité parlementaire a défendu la démarche du gouvernement. Le député Ayib Selim Daffé a invoqué l’article 47 de la loi organique relative aux lois de finances, qui prévoit explicitement le dépôt d’une loi de finances rectificative lorsque les équilibres budgétaires initiaux sont bouleversés.
Il a mis en avant une hausse globale des recettes de 12,5 %, soit 484 milliards de FCFA supplémentaires, par rapport à 2024, saluant le choix de « la transparence, de la sincérité budgétaire et de la rigueur » du gouvernement actuel. Une approche qu’il oppose aux « emprunts contractés par le passé sans autorisation parlementaire ».
Des recommandations et des interrogations techniques
Du côté de la majorité, la députée Béatrice Germaine Tening Faye a insisté sur la nécessité de renforcer l’évaluation des politiques publiques. Une autre élue de Pasteef a formulé cinq recommandations structurantes, portant notamment sur la transparence budgétaire, la priorisation des investissements dans les infrastructures, l’éducation et la santé, l’optimisation de la fiscalité, une gestion prudente de la dette et une plus grande implication des acteurs locaux.
Le député Tafsir Thioye a, pour sa part, soulevé une interrogation technique concernant le principal des emplois intérieurs, passé de 151 milliards de FCFA dans la loi de finances initiale à 850 milliards. « Cela signifie-t-il que ces montants ont été intégrés dans la dette bancaire ? », s’est-il interrogé, appelant à une clarification pour permettre au citoyen de mieux comprendre la gestion des finances publiques.
L’attente des fonctionnaires rappelée
Enfin, plusieurs députés, dont Thierno Alassane Sall, ont rappelé l’attente persistante de 16 000 fonctionnaires concernant le paiement de l’indemnité de logement, soulignant qu’il s’agit d’un engagement de l’État qui reste à concrétiser.
Malgré les critiques et les divergences, la deuxième loi de finances rectificative de 2025 a été adoptée, confirmant un vote sous tension qui illustre les fractures persistantes autour de la gouvernance économique et budgétaire.
