Et si le Sénégal assumait pleinement ce qu’il est déjà en partie : un sanctuaire africain de stabilité, de médiation et de dialogue ? Comme la Suisse en Europe, le Sénégal pourrait devenir le pays-refuge, la terre des négociations, le siège permanent du dialogue interafricain, le territoire symboliquement sanctuarisé de la paix.
Il ne s’agirait pas d’une neutralité passive ou d’un isolement stratégique, mais d’une neutralité active, fondée sur trois principes :
Hospitalité diplomatique : le Sénégal, pays de la Téranga et du maslaha (recherche du bénéfice mutuel et de l’évitement du mal), comme terre d’accueil des pourparlers de paix, des négociations politiques et des médiations internationales.
Neutralité morale : un engagement constant à ne pas importer la guerre mais à exporter la paix.
Leadership africain : offrir un espace africain de régulation et d’arbitrage indépendant des influences extérieures.
Cette ambition s’inscrirait dans une doctrine sénégalaise de la paix, articulant sécurité, diplomatie et développement, tout en projetant une image internationale forte et singulière : celle d’un pays-pilier de la stabilité mondiale.
- La sous-région ouest-africaine dans la tourmente : l’urgence de repenser la sécurité
L’Afrique de l’Ouest traverse une période de fortes turbulences sécuritaires. Le Sahel, autrefois périphérie oubliée, est aujourd’hui devenu un théâtre central de déstabilisation. Les groupes armés terroristes (affiliés à Al-Qaïda, à l’État islamique ou à des réseaux hybrides) se sont enracinés dans les zones frontalières fragiles du Mali, du Niger et du Burkina Faso. Le basculement vers le golfe de Guinée, avec la multiplication des incursions en Côte d’Ivoire, au Bénin, au Togo (et plus au sud encore), montre que la menace ne connaît plus de frontières.
S’y ajoutent d’autres risques contingents : crises politiques récurrentes, coups d’État militaires, trafics transfrontaliers, migrations forcées, rivalités géostratégiques entre puissances, etc. Sans oublier la vulnérabilité climatique qui accentue les tensions sur les ressources naturelles. Dans ce contexte, le Sénégal fait figure d’exception : stabilité politique, armée républicaine, institutions solides, diplomatie respectée, attachement au droit international et au multilatéralisme, etc.
Mais l’exception sénégalaise ne doit pas devenir une illusion de sécurité. Les menaces sont diffuses, mouvantes et peuvent, à tout moment, franchir les frontières. Fort heureusement, nos forces de défense et de sécurité jouent pleinement leur rôle.
- La consolidation des capacités nationales de défense : la paix par la puissance maîtrisée
Face à ces menaces, le Sénégal doit poursuivre et approfondir la modernisation et la professionnalisation de ses forces de défense et de sécurité. À cet effet, quelques stratégiques s’imposent :
- Renforcement capacitaire : moderniser l’équipement et les capacités opérationnelles, améliorer la mobilité et les capacités de projection, développer la cyberdéfense, l’intelligence stratégique et l’anticipation.
- Souveraineté technologique et industrielle : encourager un complexe militaro-industriel national, centré sur l’agilité, la maintenance, la logistique, les drones, la surveillance maritime, le cyber, les technologies de communication sécurisées, etc.
- Doctrine intégrée de défense civile et militaire : la sécurité n’est plus seulement affaire d’armée. Elle suppose la résilience sociétale, la préparation des populations ainsi que la coopération entre les forces de défense, les collectivités territoriales et la société civile. C’est pourquoi nous avons ce concept original d’armée-nation. À ce propos, les initiatives du Chef d’État-Major comme Waajal Ndaw Yi (visant à cultiver l’esprit de défense chez les jeunes) sont à saluer.
Mais la puissance militaire, si elle n’est pas guidée par une philosophie de la paix, peut devenir un simple instrument de survie. Et cela trouve ses fondements dans notre hymne national : “Nous serons durs sans haine et des deux bras ouverts. L’épée, nous la mettrons dans la paix du fourreau”. Oui, le Sénégal possède une expérience, une sagesse et une légitimité rares pour penser la paix autrement. Alors, pourquoi ne pas faire du Sénégal un laboratoire africain de la paix ?
III. Le leadership sénégalais à valoriser : l’expérience des missions de paix
Depuis son indépendance (en réalité, depuis la Fédération du Mali, déjà), le Sénégal est présent sur presque tous les théâtres des opérations de maintien de la paix : Liban, Congo, Côte d’Ivoire, Koweït, Libéria, Mali, Somalie, Centrafrique, Haïti, etc.
Ainsi, des milliers de soldats sénégalais ont servi sous la bannière bleue des Nations Unies, incarnant discipline, humanisme et professionnalisme. Nos officiers supérieurs et fonctionnaires internationaux ont souvent été aux plus hauts niveaux décisionnels et stratégiques. Cette tradition confère au Sénégal une autorité morale et une expertise unique pour proposer une doctrine africaine du maintien de la paix intégrant les valeurs africaines de solidarité, de dialogue, d’hospitalité et de dignité.
En effet, la paix n’est pas seulement l’absence de guerre. Elle est un ordre intérieur et extérieur, une culture politique et institutionnelle, un choix civilisationnel. Et c’est ce choix que le Sénégal peut porter : celui d’une puissance morale au service du continent.
- Pour une diplomatie irénologique : penser la paix comme un projet d’État
L’heure est venue, pour le Sénégal, de formuler une doctrine officielle de la paix, au même titre qu’il existe une politique de défense ou une stratégie de développement socio-économique. Cette doctrine pourrait s’articuler autour de quatre piliers :
- Une diplomatie de la médiation : promouvoir le dialogue interafricain permanent.
- Une diplomatie de la connaissance : développer l’irénologie, la psychologie des conflits et les politiques de réconciliation.
- Une diplomatie du territoire : faire du Sénégal un espace protégé, reconnu pour sa stabilité et sa neutralité.
- Une diplomatie des valeurs : inscrire la paix, la dignité et la solidarité au cœur du Projet national.
Ainsi, la Paix ne serait plus un slogan, mais une politique d’État, soutenue par des institutions, des savoirs et une stratégie assumée et de long terme.
- Une Maison internationale de la Paix : bâtir le Charm El Sheikh sub-saharien
L’idée d’une Maison internationale de la Paix serait l’expression concrète de cette vision. Cette sorte de Camp David ou Charm El Sheikh aurait une triple vocation :
- Diplomatique : accueillir les grandes conférences africaines et internationales sur la paix, la sécurité, la médiation et la gouvernance mondiale.
- Scientifique et académique : abriter un Centre international de recherche en irénologie (science de la paix) peacebuilding et peacekeeping, réunissant chercheurs, stratèges, prospectivistes, psychologues, sociologues, anthropologues et militaires pour théoriser et promouvoir les fondements africains de la paix durable.
- Éducative et culturelle : diffuser une culture de la paix à travers des programmes d’éducation civique, des échanges universitaires, des festivals, des expositions et des formations en médiation (notamment pour les jeunes et futurs leaders).
Ce lieu deviendrait un laboratoire africain de la pensée pacifique, un pont entre les civilisations, et un symbole fort d’un continent qui veut penser la paix plutôt que panser la guerre. Ce lieu original pourrait se situer dans le prolongement de la Maison des Nations-Unies à Diamniadio…
La paix comme vocation nationale
Dans un monde fragmenté, où règne l’ordre mélien (la raison du plus fort – voir Thucydide) et où la violence tend à devenir un mode privilégié d’expression (géo)politique, le Sénégal a l’opportunité historique d’incarner une autre voie.
Non pas celle de la puissance des armes, mais de la puissance du sens. Non pas la peur du chaos, mais la foi dans le dialogue vertueux et la paix.
En devenant la Suisse de l’Afrique, ou mieux, le siège de la conscience morale du continent, le Sénégal peut faire de sa stabilité non pas une exception, mais un modèle et un atout stratégique majeur et déterminant.
Et si le XXIᵉ siècle offrait à l’Afrique son premier grand temple de la paix ? Alors, le Sénégal ne serait plus seulement un (simple) pays stable : il serait le cœur battant de la paix (africaine et mondiale) en perpétuelle construction.
Épilogue : naturellement, une telle vocation ne saurait se réaliser pleinement sans une paix définitive et durable en Casamance, matrice même de notre crédibilité pacificatrice. Autrement dit, bay ci sa weewu tànk. Alors, nous pourrons dire au monde : as_salaamu àleykum !
Par Oumar Ba
Urbaniste / Citoyen sénégalais
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