Les mots volent bas entre le maire de la commune de Dakar-Plateau, Alioune Ndoye, et le Directeur général de la Loterie nationale sénégalaise (Lonase), Toussaint Manga. Comme le rapporte L’Observateur, l’édile somme le patron de la Lonase de libérer les trottoirs de la commune, qu’il accuse d’être illégalement occupés par les cantines de la société.
Rien ne va plus entre les deux hommes, engagés dans une véritable guerre larvée autour de l’occupation du domaine public. Tout est parti d’une lettre adressée par Alioune Ndoye au Directeur général de la Lonase, lui reprochant d’avoir installé des kiosques sur les trottoirs de Dakar-Plateau sans autorisation valable. Le maire estime que ces installations nuisent à la qualité de vie des habitants et entravent la libre circulation. Il a exigé de la Lonase la libération de ces espaces dans un délai d’un mois.
« C’est avec une profonde consternation que nous observons, depuis trop longtemps, la présence persistante des cantines installées par votre société sur des trottoirs étroits, parfois réduits à une largeur dérisoire de 1,5 mètre. Cette occupation n’est pas simplement une gêne ; elle constitue une balafre injustifiable sur le tableau urbain de Dakar-Plateau, une blessure infligée à l’harmonie de notre cadre de vie », dénonce la lettre rendue publique par L’Observateur.
La réplique de la Lonase n’a pas tardé. Dans un communiqué consulté par L’Observateur, la société affirme que l’implantation de ses kiosques dans la commune de Dakar-Plateau a toujours suivi une procédure administrative encadrée, reposant sur des autorisations délivrées par les services municipaux et le paiement régulier de taxes d’occupation. « Nos kiosques ne constituent pas une occupation anarchique ou illégale, mais un modèle d’implantation formel contribuant à la création d’emplois directs et indirects ainsi qu’à la mobilisation de ressources fiscales au profit des communes », précise la Lonase.
Les services de Toussaint Manga dénoncent également une série de déguerpissements arbitraires menés sans concertation, entraînant la démolition de kiosques installés légalement et causant des pertes matérielles à la société. Mais le maire reste ferme : « Cette lettre ouverte constitue une sommation claire et solennelle : libérez les trottoirs de Dakar-Plateau dans un délai d’un mois. Au-delà, nous serons contraints d’adopter des mesures fermes contre cette occupation illégale. »
Entre-temps, les deux hommes se sont vertement apostrophés sur les réseaux sociaux, s’échangeant insultes et accusations : « menteur », « insolent », « incompétent », « hypocrite »… L’affrontement est devenu public.
Derrière ce vif accrochage, L’Observateur souligne une question plus profonde : qui détient réellement le droit de gestion de l’espace public dans la commune ? Selon le spécialiste en décentralisation Amadou Sène Niang, « tout ce qui concerne l’occupation de la voie publique et du domaine public (ODP) relève de la responsabilité de la commune ». Il rappelle que, partout ailleurs, la Lonase entretient une relation normale avec les municipalités, en payant les taxes correspondantes.
Le spécialiste explique que les autorisations délivrées pour de telles implantations sont précaires et révocables. « Il est tout à fait normal que la commune revienne sur ces autorisations lorsqu’elle a d’autres projets pour les sites concernés. Ces autorisations ne confèrent aucun droit définitif », soutient-il.
S’agissant des taxes que la Lonase affirme avoir payées, M. Niang précise qu’elles doivent l’être dès lors que la mairie a donné son accord, mais rappelle qu’il ne s’agit pas d’une implantation définitive. « La Lonase doit s’exécuter », tranche-t-il.
Pour le spécialiste, le maire de Dakar-Plateau agit conformément à la loi. « J’invite la Lonase à dédramatiser et à s’asseoir avec la mairie, comme le font ses chefs d’agence dans d’autres localités. Dakar-Plateau ne peut pas se permettre d’autoriser des kiosques partout et tout le temps. Il faut négocier et respecter la réglementation », ajoute-t-il dans les colonnes de L’Observateur.
Selon lui, la commune a le devoir de protéger les intérêts des citoyens et des usagers. « La Lonase est un commerçant comme les autres. S’il faut désencombrer, on désencombre tout le monde », martèle-t-il, tout en appelant à une meilleure collaboration entre l’État et les collectivités territoriales.
Entre rivalités politiques, divergences administratives et querelles d’ego, L’Observateur conclut que ce bras de fer illustre les tensions récurrentes entre les institutions locales et les entreprises publiques, surtout lorsqu’elles appartiennent à des camps politiques opposés.
