Le président de l’Union nationale des Chambres de commerce, d’industrie et d’agriculture du Sénégal (UNCCIAS), Serigne Mboup, a réagi à l’annonce par le ministre du Commerce d’un projet de réforme des Chambres consulaires. S’il exprime son soutien au principe d’une modernisation du dispositif consulaire, il estime qu’une condition préalable doit être remplie pour garantir l’efficacité et la durabilité des changements envisagés : le respect strict de la légalité, en particulier à la Chambre de commerce de Dakar.
Selon Serigne Mboup, l’initiative de réforme répond à une attente réelle des acteurs économiques. Toutefois, il considère que toute modification institutionnelle doit s’inscrire dans un cadre juridique clair et stabilisé. Il soutient que des situations d’irrégularité persistantes, notamment dans la capitale, compromettent la crédibilité et le bon fonctionnement du réseau consulaire.
Le président de l’Union nationale évoque des précédents pour illustrer son propos. Il cite le décret adopté en 2014, annulé par la Cour suprême, ainsi que la loi votée en 2017, qui, selon lui, n’a pas connu d’application effective. Ces éléments, indique-t-il, démontrent la nécessité d’éviter l’adoption de textes susceptibles de recours ou difficilement applicables.
Pour Serigne Mboup, les difficultés rencontrées ne tiennent pas à une insuffisance des textes existants, mais davantage à leur application partielle ou contestée. Il estime également que certaines situations de gouvernance prolongée sans activité économique réelle doivent être examinées dans le cadre du respect des dispositions réglementaires en vigueur.
La situation de Dakar au centre des préoccupations
La Chambre de commerce de Dakar occupe une place centrale dans ses observations. Serigne Mboup attire l’attention sur l’utilisation de ressources issues notamment du Port autonome de Dakar. Il rappelle que, selon les textes régissant le réseau consulaire, ces ressources sont destinées à l’ensemble des Chambres à l’échelle nationale.
Il appelle les autorités administratives à veiller à l’exécution des décisions de justice rendues par les juridictions compétentes à Dakar et à clarifier la situation institutionnelle. Il souligne que l’existence de contestations juridiques concernant la gouvernance actuelle alimente une confusion préjudiciable à la stabilité du secteur.
Dans ce contexte, il rapporte qu’il est arrivé, lors de réunions officielles, que deux personnes se présentent comme président de la même Chambre consulaire, institution régie par décret. Il considère qu’une telle situation appelle une clarification formelle.
Serigne Mboup mentionne également le Marché d’Intérêt National (MIN), infrastructure dans laquelle l’État du Sénégal a investi plus de 50 milliards de francs CFA. Il souligne que cet outil doit contribuer de manière équilibrée au développement économique national et ne pas constituer un facteur de déséquilibre entre les différentes Chambres de commerce.
Au-delà des aspects institutionnels, le président de l’Union nationale met en avant les conséquences économiques qu’il associe à l’instabilité actuelle. Il évoque notamment des blocages de financements internationaux, une perte de confiance de certains partenaires techniques et financiers ainsi qu’une fragilisation des Chambres disposant de ressources limitées.
Il indique par ailleurs que l’utilisation de ressources consulaires dans un contexte de division interne détourne, selon lui, ces institutions de leur mission principale : l’accompagnement du secteur privé et la promotion du développement économique territorial.
Tout en réaffirmant sa disponibilité à accompagner les réformes portées par le ministère du Commerce, Serigne Mboup insiste sur la nécessité d’un cadre juridique stabilisé, d’une gestion transparente des fonds publics et d’un traitement équitable entre les différentes Chambres consulaires.
