L’État du Sénégal s’apprête à lancer ses « diaspora bonds », un nouvel instrument financier destiné à mobiliser l’épargne des Sénégalais de l’extérieur. Mais la décision suscite déjà des critiques. Économiste et ancien ministre de la Jeunesse, Pape Malick Ndour estime que cette approche fait peser un lourd fardeau sur la diaspora, appelée à supporter des risques que l’État aurait dû assumer.
« Le risque de change, jadis hypothétique pour l’État, s’est transformé en une réalité tangible et supportée directement par les populations prêteuses », alerte le coordinateur national de la Convergence des Cadres Républicains (CCR). Selon lui, le gouvernement transforme les Sénégalais de l’extérieur en « bouclier contre les fluctuations de change », une démarche qu’il juge « profondément irresponsable » et « au détriment de la diaspora ».
Pour illustrer son propos, l’économiste souligne qu’un scénario inverse aurait pu jouer en faveur des prêteurs : « Si le dollar avait baissé par rapport au franc CFA, la diaspora aurait pu tirer un avantage. Mais cela ne change rien au principe fondamental : le peuple n’est pas suffisamment outillé pour être un acteur sur le marché des changes, un espace complexe où l’incertitude, les fluctuations rapides et les mécanismes financiers sophistiqués rendent toute manœuvre risquée. Il ne doit jamais servir de bouclier face à ces variations. »
Pape Malick Ndour plaide ainsi pour des solutions plus « responsables » afin de se prémunir contre les variations du taux de change dans le cadre de la dette extérieure. À ses yeux, l’alternative la plus viable consiste à libeller ces obligations en monnaie locale, plutôt que de transférer ce risque à la diaspora.
« Diaspora Bond oui, mais à condition que le prêt soit libellé dans la monnaie de résidence du prêteur. Ce qui n’est guère une innovation puisqu’à l’état actuel, la diaspora, bien organisée et informée, peut tout aussi souscrire directement aux Eurobonds. Et ici le problème restera entier, l’État devra encore faire face aux risques de change », conclut-il.
