Le ministère des Finances et du Budget a publié son rapport trimestriel d’exécution budgétaire pour le deuxième trimestre 2025. Ce document offre une lecture détaillée de la situation des finances publiques à mi-parcours de l’année, dans un contexte économique mondial contrasté : ralentissement aux États-Unis, reprise en Zone euro et dynamisme soutenu des économies émergentes, notamment la Chine.
Au Sénégal, les résultats apparaissent encourageants, soutenus par une croissance du PIB réel de 12,1 % au premier trimestre, portée par l’exploitation des hydrocarbures.
Recettes : une progression notable
À fin juin 2025, les ressources du budget général atteignent 4 474,1 milliards de FCFA, soit 43,1 % des prévisions de la Loi de Finances rectificative (10 384,5 milliards).
Les recettes budgétaires s’élèvent à 2 226,3 milliards de FCFA, représentant 47,7 % de l’objectif annuel. Ce niveau marque une hausse de 175,3 milliards de FCFA (+8,5 %) par rapport à la même période de 2024, traduisant le regain d’activité économique et l’efficacité des services fiscaux.
• Les impôts directs affichent un taux de réalisation de 60,3 % (913,9 milliards), dont 392,3 milliards proviennent de l’impôt sur les sociétés.
• Les impôts indirects totalisent 1 074,2 milliards.
• Les recettes non fiscales s’élèvent à 116,6 milliards (41,2 % des prévisions).
• Les dons budgétaires restent limités à 19,3 milliards, soit seulement 8 % de l’objectif annuel, confirmant une dépendance accrue aux ressources internes face à la baisse des financements extérieurs.
Les ressources de trésorerie mobilisées atteignent 2 247,8 milliards de FCFA (39,3 % des besoins annuels), dominées par les levées sur les marchés bancaires et financiers (1 677 milliards, soit 74,6 %). En revanche, les prêts programmes affichent une réalisation faible de 3,5 % (20,7 milliards).
Dépenses : domination des charges courantes
Les dépenses du budget général s’élèvent à 2 814,6 milliards de FCFA, soit 41,9 % des prévisions annuelles.
• Les dépenses de fonctionnement atteignent 2 232,7 milliards (50,4 %), portées par les transferts courants (844,9 milliards) et une masse salariale en hausse de 3,3 % à 724,1 milliards.
• Les dépenses en capital restent modestes avec 581,9 milliards (30,1 %), dont 186,6 milliards sur ressources internes (31,8 %) et 395,3 milliards sur ressources externes. Ce retard reflète à la fois des contraintes administratives et une prudence budgétaire.
Les charges de trésorerie s’élèvent à 1 490,4 milliards, principalement liées à l’amortissement de la dette (1 331,2 milliards) et à l’apurement des arriérés extérieurs (138,6 milliards).
Déficit et financements
Le déficit budgétaire est évalué à 588,3 milliards de FCFA à fin juin, soit 34,7 % de la cible annuelle (1 695,9 milliards). Les financements mobilisés (2 247,8 milliards) ont permis de couvrir ce déficit et les charges de trésorerie, avec un rapport de couverture de 1,08, signe d’une gestion maîtrisée des besoins de financement.
Fonds de retraite et organismes publics
Le Fonds National de Retraite (FNR) dégage un excédent de 13,2 milliards (91,2 milliards de recettes contre 78 milliards de dépenses), en hausse par rapport à 2024. Cette performance est liée à l’augmentation du nombre de cotisants (+11 872).
Les 160 organismes publics suivis disposent d’un budget cumulé de 1 458,9 milliards, avec un taux d’absorption de 29,9 % (435,6 milliards). Leur dette atteint 820,3 milliards, dont 536,3 milliards auprès des banques. Le Fonds d’Entretien Routier Autonome (FERA) en concentre une large part avec 512,1 milliards.
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